| Hôpital neuchâtelois – le Grand Conseil aura enfin son mot à dire |
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| Ecrit par Webmaster le 10-10-2009 (lu 1329 fois) | |
 La loi sur l’EHM (Etablissement hospitalier multisite, devenu Hôpital neuchâtelois HNe) votée le 5 juin 2005 renforçait les prérogatives du Conseil d’Etat au détriment de celles du Grand Conseil, lequel n’était informé des options stratégiques prises par l’EHM et de la réalisation des objectifs que par un rapport quadriennal établi par le Conseil d'Etat (Loi sur l’EHM, art. 12). En outre, le Grand Conseil était privé de regard sur le budget et les comptes de l’EHM, ne pouvant les adopter que par le biais du budget et des comptes de l’Etat.Il n’a pas fallu très longtemps aux député(e)s du Grand Conseil pour réaliser qu’ils s’étaient fait déposséder de toute influence sur la gestion de ce qui est devenu entretemps l’Hôpital neuchâtelois. Dans sa session du 29 septembre 2009, le Grand Conseil traitait de l’initiative communale déposée le 30 septembre 2008 par les villes du Locle et de La Chaux-de-Fonds, ainsi que par six communes du Val-de-Travers. Cette initiative demandait un changement fondamental de la loi sur l’EHM. Bonne nouvelle : les initiants ont obtenu gain de cause. Du moins partiellement. Dorénavant, le Grand Conseil aura la possibilité d’accepter ou de refuser les options stratégiques de l’Hôpital neuchâtelois. En d’autres termes, l’Hôpital neuchâtelois ne dépendra plus à l’avenir du seul Conseil d’Etat. Il sera donc plus difficile à ses organes dirigeants d’agir à leur guise. Ils feront aussi l’objet de davantage de questions sur leur gestion à la fois managériale et financière. Sur ce dernier point, il sera en particulier relevé que si les comptes 2008 de l’HNe sont équilibrés, c’est grâce à une augmentation de 2.7 mios de la subvention du canton par rapport à 2007. Il sera également noté que la subvention cantonale des comptes 2008 est supérieure de 8.6 mios au budget pour la même année… En revanche, le Conseil d’administration de l’HNe ne sera pas remanié : la proposition d’y adjoindre un Conseiller d’Etat a été rejetée. Il n’empêche : le renforcement des prérogatives du Grand Conseil signifie le retour attendu du politique aux affaires sanitaires. La santé est un problème politique car cela touche à la vie de la cité. Incontestablement, la gouvernance de l’Hôpital neuchâtelois en sera modifiée. Dans le futur, ses organes dirigeants devront probablement prêter davantage attention aux indications désagréables selon lesquelles la santé des soignants et la qualité des soins pâtissent des conditions dans lesquelles s’opèrent les réformes en cours. Il leur sera aussi plus difficile de prendre leurs décisions dans le secret et de traiter l’hôpital de la Providence comme une concurrence. Du moment que le politique remet les pendules à l’heure : à quand un rappel à l’administration qu’elle devrait être au service des citoyens ? |
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